1.- Identificación del proyecto o servicio a ser repensado

El servicio municipal de recogida de residuos sólidos urbanos

2.- Identificación de actores implicados

Usuarios del servicio – particulares

Usuarios del servicio – profesionales

Trabajadores de recogida

Empresas de recogida

Responsables de la Administración

3.- Replanteamiento del servicio

El de “basuras” es un servicio esencial en toda comunidad, y su importancia crece linealmente con el tamaño de la población, importancia en la que sólo solemos reparar cuando se interrumpe por algún motivo (p. ej. huelga de trabajadores). Sin embargo este es un servicio bastante costoso en esfuerzo y dinero, además de los perjuicios que causa su ejecución (molestias de tráfico, ruidos, olores). Para racionalizar su uso en algunos países europeos se recurre a técnicas como sólo recoger un tipo de basura un día a la semana, limitar el número de bolsas a poder ser usadas por domicilio (proporcionando bolsas oficiales con un número de serie la administración correspondiente) o usar una identificación electrónica para abrir el contenedor antes de depositar la basura.

Con el fin de mejorar la eficiencia en este servicio, se propone una plataforma digital en la que los usuarios (tanto particulares como profesionales) participen activamente en la planificación de la recogida en sus barrios. Esta plataforma, que se alimentará en un primer momento con la información geográfica de la disposición de los contenedores, y su correspondencia con las referencias catastrales de las viviendas / locales de los usuarios del servicio particulares /profesionales. Posteriormente y a través de alguna interfaz sencilla que puedan operar los trabajadores de recogida se irá recopilando información del estado de llenado de los cubos según se vayan recogiendo (idealmente esto podrá realizarse en automático, a través de georreferenciación GPS y pesado de los contenedores por los propios camiones recogedores)

Una vez se tengan los datos oportunos, los usuarios del servicio (particulares/profesionales) podrán tomar decisiones consensuadas/mediante votación a la hora de promover medidas que racionalicen la recogida, como pueden ser las de decidir depositar los residuos de envases, papel/cartón y vidrio exclusivamente determinados días de la semana, reduciendo (optimizando) el trabajo de los trabajadores y las empresas de recogida (ya sean públicas o privadas). Otras decisiones que se podrán llegar a tomar (o proponer a la administración correspondiente) serán las de la ubicación física o número y tipo de contenedores (todo ello en base a los datos objetivos recopilados). Los usuarios del servicio podrán también alimentar la información del sistema en tiempo real, indicando el estado de llenado de los cubos por los que se podrá llegar a tomar decisiones de cambios de ruta de los camiones de recogida sobre la marcha en el caso de que la información recibida indique que los cubos que van a ser recogidos apenas estén llenos (o a la inversa).

La Administración a su vez, podrá aprovechar los datos de la plataforma para por ejemplo fomentar el reciclaje en aquellos barrios en los que les consta un ratio de reciclado bajo con respecto a la basura convencional. Además del valor intrínseco de toda la información de la plataforma para la mejora del dimensionamiento del servicio y/o las posibles licitaciones de externalización del mismo.

Los aspectos positivos de implementar esta plataforma serán:

• Optimización del servicio: mejorará la recogida en cuanto a que será más improbable tanto que veamos contenedores desbordados como que los camiones recojan contenedores vacíos

• Derivado del anterior punto, mejora para la ciudadanía en cuanto a molestias de tráfico, olores, etc.

• Concienciación de la ciudadanía, que en ocasiones no es consciente del coste de los servicios básicos de los que disfruta, y su participación activa con la implicación cívica que conlleva. Probablemente mejorarán los ratios de reciclado

• Recopilación de datos de gran valor a la hora de toma de decisiones por parte de la administración

• La implementación será gradual, montando la plataforma y comenzado a recoger los datos antes de abrir la posibilidad de toma de decisiones o modificaciones del servicio, lo que no conllevará interrupciones o deficiencias en el mismo

• Es una servicio que suele ser municipal, pero la plataforma y sus mejoras podrá ser usada en otros municipios o mancomunidades

Como aspectos negativos que afectarán al proyecto podemos destacar:

• Requiere de una inversión inicial para un servicio en activo que “ya está funcionando” (resistencia al cambio por parte de la administración)

• Requiere de una implicación ciudadana (resistencia al cambio por parte de los usuarios) para la que probablemente habrá que hacer campañas de concienciación. Quizá se podría aplicar reducciones de la tasa de basuras a aquellos usuarios activos como incentivo

• Depende de la forma de implementación se requerirá implicación de los trabajadores (resistencia al cambio por parte de los trabajadores)

Destacar que se podría dar la (probable) situación de que el proyecto fuera bien recibido en algunos barrios, en los que los ciudadanos colaboraran, y otros en los que no fueran partícipes de la plataforma. Incluso en ese caso consideramos la plataforma un éxito, puesto que la información de esos barrios no dependiente de los usuarios seguirá estando en el sistema para la toma de decisiones por parte de la administración, mediante el sistema “de toda la vida” pero con mayor información.